中國(guó)焦點(diǎn)面對(duì)面：GDP突破百萬(wàn)億元后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何應(yīng)對(duì)“成長(zhǎng)的煩惱”？
日前，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。疫情之下，去年全年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)2.3%，經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)100萬(wàn)億元(人民幣，下同)大關(guān)。這份亮眼成績(jī)單背后還有哪些信息值得關(guān)注？2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)接受中新社“中國(guó)焦點(diǎn)面對(duì)面”專訪，進(jìn)行權(quán)威解讀。
訪談實(shí)錄摘編如下：
中新社記者：2020年全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)出爐，您如何評(píng)價(jià)這份成績(jī)單？
盛來(lái)運(yùn)：正像你所說(shuō)，這是一份非常靚麗的成績(jī)單。我的評(píng)價(jià)是：好于預(yù)期、來(lái)之不易、世界矚目。
首先，從反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的增長(zhǎng)、就業(yè)、通脹、國(guó)際收支等主要指標(biāo)來(lái)看，都是好于預(yù)期的。
一季度時(shí)，因?yàn)樾鹿谝咔闆_擊，中國(guó)GDP增長(zhǎng)是-6.8%。數(shù)據(jù)出來(lái)后，各方都很震驚，覺(jué)得新冠疫情的沖擊非常大。當(dāng)時(shí)一些機(jī)構(gòu)、學(xué)者覺(jué)得全年能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就很不錯(cuò)了。但實(shí)際結(jié)果，GDP全年增長(zhǎng)2.3%，總量101.6萬(wàn)億元，突破百萬(wàn)億大關(guān)。
就業(yè)情況好于預(yù)期。去年新增就業(yè)1186萬(wàn)人，(全國(guó)城鎮(zhèn))調(diào)查失業(yè)率全年12個(gè)月平均為5.6%，在“6%(左右)”的預(yù)期目標(biāo)之下。
從通脹指標(biāo)看，走勢(shì)前高后低，也好于預(yù)期。去年初，受生豬等食品價(jià)格影響，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)最高達(dá)到5.4%，那時(shí)大家擔(dān)憂會(huì)不會(huì)出現(xiàn)通脹，甚至“滯漲”。但從實(shí)際運(yùn)行結(jié)果看，隨著生豬價(jià)格增速回落，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)逐步回落。全年平均是2.5%，在“3.5%(左右)”的全年預(yù)期目標(biāo)之下。
國(guó)際收支指標(biāo)更是好于預(yù)期。多種情況支撐著2020年中國(guó)出口表現(xiàn)明顯好于預(yù)期，全年進(jìn)出口增長(zhǎng)1.9%，由負(fù)轉(zhuǎn)正；出口增長(zhǎng)4%。另外還有一個(gè)指標(biāo)我比較看好——FDI(實(shí)際使用外資)，去年中國(guó)FDI增長(zhǎng)6.2%，近1萬(wàn)億元。這個(gè)數(shù)據(jù)可以高度關(guān)注，因?yàn)樗f(shuō)明盡管國(guó)際形勢(shì)變化很大，但國(guó)外資本還是非常看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)市場(chǎng)。
第二個(gè)關(guān)鍵詞是“來(lái)之不易”。首先，去年初突如其來(lái)的新冠疫情沖擊，曾經(jīng)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)20天的停擺。這么大的國(guó)家停擺20天，可以想象對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊有多么大。
第二個(gè)大沖擊是世界經(jīng)濟(jì)深度衰退。尤其上一輪國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)一直在衰退邊緣徘徊，疫情沖擊加大了下行壓力。在此背景下，世界各國(guó)需求銳減，單邊主義、保護(hù)主義盛行，中國(guó)面臨的外部挑戰(zhàn)加大。
第三個(gè)沖擊是有的超級(jí)大國(guó)逆全球化而行，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面實(shí)行全方位打壓，包括經(jīng)濟(jì)貿(mào)易限制，甚至不惜用國(guó)家力量來(lái)打壓中國(guó)科技企業(yè)發(fā)展。
這三重巨大沖擊都可以說(shuō)是前所未有，而且三重沖擊相互疊加，相互影響。面對(duì)這么巨大的沖擊，黨中央保持定力、果斷決策，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。尤其一季度后及時(shí)出臺(tái)“六保”政策，而且加大宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)沖力度，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。回顧過(guò)去一年走過(guò)的歷程，是非常不容易的。來(lái)之不易，成之惟艱。
第三個(gè)關(guān)鍵詞是“世界矚目”。在全球經(jīng)濟(jì)總量1萬(wàn)億美元以上的主要經(jīng)濟(jì)體中，初步判斷，中國(guó)可能是唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的國(guó)家。所以說(shuō)這份成績(jī)單“世界矚目”，是毫不夸張的。
資料圖：北京市民逛街購(gòu)物。中新社記者 盛佳鵬 攝
中新社記者：您提到去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨了三重嚴(yán)重沖擊，中國(guó)之所以能夠抵抗住這些沖擊，成功實(shí)現(xiàn)“重啟”，這種韌性來(lái)自哪里？
盛來(lái)運(yùn)：回顧過(guò)去一年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，它確實(shí)展示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的抗沖擊能力，強(qiáng)大的自我修復(fù)能力和強(qiáng)大的韌性、彈性。
首先，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的韌性來(lái)自于改革開(kāi)放40多年所積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力。從工業(yè)生產(chǎn)看，中國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，產(chǎn)業(yè)體系完整，配套能力較強(qiáng)，所以在疫情沖擊下口罩等防疫物資生產(chǎn)很快能夠有效組織起來(lái)，形成生產(chǎn)能力，滿足國(guó)內(nèi)外抗疫需要。
第二方面，韌性來(lái)自于國(guó)內(nèi)超大規(guī)模的市場(chǎng)以及方興未艾的消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)。一方面是強(qiáng)大的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，另一方面有消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，(中國(guó)民眾)邊際消費(fèi)傾向是遞增的，消費(fèi)能力在一定積累以后處在一種釋放期。所以我們面對(duì)沖擊，有市場(chǎng)需求，生產(chǎn)也在恢復(fù)，就能夠從需求端來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。
第三方面，韌性來(lái)自于結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)所塑造的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠頂住三大沖擊，與黨的十八大以來(lái)各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗沖擊能力，塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)是分不開(kāi)的。
第四方面，韌性也來(lái)自中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和黨中央的精準(zhǔn)調(diào)控。在抗疫斗爭(zhēng)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，我們充分感受到社會(huì)主義集中力量辦大事，對(duì)資源的動(dòng)員能力以及配置能力。我們?cè)诠芾斫?jīng)濟(jì)的同時(shí)不斷完善宏觀調(diào)控。中國(guó)最近幾年在宏觀調(diào)控方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們不僅強(qiáng)調(diào)逆周期調(diào)節(jié)，還強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)調(diào)控，充分發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形的手和政府有形的手這兩只手來(lái)配置資源，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)接受中新社“中國(guó)焦點(diǎn)面對(duì)面”專訪。中新社記者 蔣啟明 攝
中新社記者：中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功復(fù)蘇給全世界帶來(lái)了什么？
盛來(lái)運(yùn)：首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，而且實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇，增強(qiáng)了全世界各國(guó)人民抗疫斗爭(zhēng)的信心、推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心。中國(guó)在這兩方面都積累了一些經(jīng)驗(yàn)，給世界人民在疫情防控常態(tài)化下復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇、穩(wěn)定復(fù)蘇，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抗疫斗爭(zhēng)作出了巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)從去年二季度開(kāi)始就大量地向各個(gè)國(guó)家出口抗疫物資，滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)滿足世界各國(guó)人民需要。據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，去年中國(guó)口罩出口2242億只。如果把中國(guó)人口排除在外，大致相當(dāng)于全世界其他國(guó)家人民每人40只。
另外，中國(guó)對(duì)延緩、降低世界經(jīng)濟(jì)衰退以及一些其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)下降，起到了重要帶動(dòng)作用。尤其是中國(guó)的進(jìn)口對(duì)有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)起到了很重要的穩(wěn)定作用。2020年，中國(guó)對(duì)東盟進(jìn)口首次超過(guò)3000億美元，達(dá)到3009億美元，比2019年增加180億美元。這在一定程度上說(shuō)明，中國(guó)的需求拉動(dòng)了其出口，有助于其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。
所以從這兩個(gè)層面上講，中國(guó)的發(fā)展實(shí)際上對(duì)世界經(jīng)濟(jì)是福音。我們的發(fā)展會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的動(dòng)力，而不是威脅和挑戰(zhàn)。
資料圖：四川成都口罩生產(chǎn)線上忙碌的工人。中新社記者 劉忠俊 攝
中新社記者：對(duì)于2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)目前各方都比較樂(lè)觀，一些市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能接近兩位數(shù)。您如何看待這一判斷？我們常說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保持在“合理區(qū)間”，對(duì)今年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，什么樣的增長(zhǎng)才算“合理”？
盛來(lái)運(yùn)：最近，聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際組織紛紛發(fā)表預(yù)測(cè)報(bào)告，對(duì)2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了積極評(píng)價(jià)，而且給予了非常樂(lè)觀的預(yù)測(cè)值。這充分展示了這些機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的信心。他們之所以給予(中國(guó)經(jīng)濟(jì))積極評(píng)價(jià)，原因主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)向好。比如去年四季度中國(guó)GDP(同比)增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值(同比)增長(zhǎng)7.1%，這都比2019年四季度同期水平高。現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)從四季度情況來(lái)看基本恢復(fù)了常態(tài)，所以他們對(duì)這種趨勢(shì)是看好的，覺(jué)得2021年會(huì)延續(xù)這種發(fā)展態(tài)勢(shì)。
第二個(gè)理由是中國(guó)疫情防控有力有效，一定程度上支持了消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。盡管目前疫情沒(méi)有完全消除，存在散點(diǎn)多發(fā)狀態(tài)，但各方普遍認(rèn)為今年疫情影響肯定要明顯低于上年。這種情況下，中國(guó)又有抗擊疫情的經(jīng)驗(yàn)，所以對(duì)相關(guān)行業(yè)，尤其是一些接觸性服務(wù)業(yè)會(huì)是一個(gè)利好。
第三方面原因是現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)也在好轉(zhuǎn)。幾大國(guó)際機(jī)構(gòu)給出的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)普遍認(rèn)為2021年會(huì)反彈4%以上，聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)會(huì)反彈5%以上。他們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)在低基數(shù)基礎(chǔ)上的復(fù)蘇都給出了積極判斷。世界經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，尤其一些國(guó)家的刺激政策不會(huì)很快退出，一定程度上對(duì)中國(guó)外部需求也構(gòu)成積極支撐。
還有一個(gè)重要原因是，大家之所以預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)比較高是因?yàn)榛鶖?shù)效應(yīng)。去年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是-6.8%，有一個(gè)“大坑”。基數(shù)較低會(huì)明顯抬高同比增速。
但我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們不能過(guò)分樂(lè)觀，還要保持一份清醒。這些原因影響的程度還需要認(rèn)真分析，一些因素的影響機(jī)制機(jī)理還需要給予準(zhǔn)確判斷。比如疫情，現(xiàn)在處于散點(diǎn)多發(fā)狀態(tài)，我們有控制疫情的經(jīng)驗(yàn)，但它的影響還是存在的。
國(guó)際環(huán)境也要仔細(xì)分析。2021年世界經(jīng)濟(jì)可能會(huì)明顯好于2020年，但疫情畢竟還在全球范圍內(nèi)蔓延。大家對(duì)疫苗抱有很大期待，但疫苗的供給能力、質(zhì)量如何，能否滿足全世界人民需要，能否均勻分配，都是值得觀察的問(wèn)題。
基數(shù)問(wèn)題也不能高估。有些機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2021年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將超過(guò)18%甚至達(dá)到20%，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為(去年和今年)兩年平均增速應(yīng)該跟潛在生產(chǎn)率差不多。實(shí)際上這種簡(jiǎn)單的測(cè)算不是很科學(xué)，因?yàn)橛行┙?jīng)濟(jì)總量損失是補(bǔ)不回來(lái)的。所以(預(yù)測(cè))還是要建立在準(zhǔn)確、客觀的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)之上。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)接受中新社“中國(guó)焦點(diǎn)面對(duì)面”專訪。中新社記者 蔣啟明 攝
中新社記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。您覺(jué)得今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是什么？應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)由此帶來(lái)的不確定性？
盛來(lái)運(yùn)：除了疫情和國(guó)際環(huán)境變化的不確定性外，還有兩個(gè)問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)值得關(guān)注。
一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難還沒(méi)有根本改觀。雖然中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)頂住了沖擊，但畢竟受到一些影響，尤其一些中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難。從去年全年數(shù)據(jù)以及近期一些指標(biāo)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)無(wú)論在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)問(wèn)題，還是利潤(rùn)情況方面，仍然存在一些需要關(guān)注的問(wèn)題。
比如，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)應(yīng)收賬款增加問(wèn)題需要關(guān)注。去年12月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款(同比)增長(zhǎng)15.1%，連續(xù)8個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，說(shuō)明資金壓力較大。而且實(shí)體經(jīng)濟(jì)反映的融資難、融資貴問(wèn)題仍然突出，沒(méi)有根本解決。另外原材料價(jià)格上漲增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，擠壓企業(yè)利潤(rùn)，尤其是一些小微企業(yè)。
還有一點(diǎn)，有效需求不足的問(wèn)題依然存在，雖然經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇同時(shí)有所緩解，但沒(méi)有根本緩解。從2020年情況看，無(wú)論從投資層面還是消費(fèi)層面都存在一些短板弱項(xiàng)。投資方面，制造業(yè)投資仍然呈負(fù)增長(zhǎng)。去年全年整體投資增長(zhǎng)2.9%，但制造業(yè)投資增長(zhǎng)是-2.2%。民間投資增速還比較低，全年民間投資增速只有1.0%，比平均投資增速低1.9個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)領(lǐng)域來(lái)講，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速為-3.9%，是主要宏觀指標(biāo)中唯一一個(gè)沒(méi)有轉(zhuǎn)正的。
綜合這幾方面，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定復(fù)蘇，但復(fù)蘇基礎(chǔ)還不牢固。2021年還需要繼續(xù)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)，尤其要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和八大重點(diǎn)任務(wù)部署。
一方面，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。政策不要“急拐彎”，要加大企業(yè)紓困力度，夯實(shí)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。另一方面，要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上“進(jìn)”，推動(dòng)拓展經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，主動(dòng)對(duì)接“十四五”規(guī)劃要求，按照推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，壯大經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)需求側(cè)管理，擴(kuò)大改革開(kāi)放。在夯實(shí)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)之上，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇動(dòng)力，為構(gòu)建新發(fā)展格局開(kāi)好局、起好步。
資料圖：浙江寧波一港口。邱文雄 攝
中新社記者：2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)是GDP總量首次突破100萬(wàn)億元大關(guān)，此前中國(guó)人均GDP也達(dá)到了1萬(wàn)美元。有評(píng)價(jià)說(shuō)這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“長(zhǎng)大了”，那么“長(zhǎng)大”以后的中國(guó)應(yīng)該怎么發(fā)展？在此過(guò)程中是否也有一些“成長(zhǎng)的煩惱”？
盛來(lái)運(yùn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在長(zhǎng)大，而且在加快成長(zhǎng)。2000年中國(guó)GDP總量是10萬(wàn)億元，2010年達(dá)到40萬(wàn)億元，2012年突破50萬(wàn)億元，去年突破百萬(wàn)億元大關(guān)，上了一個(gè)新的大臺(tái)階。除了經(jīng)濟(jì)總量，中國(guó)很多產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施總量在全世界都名列前茅。這跟中國(guó)人口基數(shù)大有一定關(guān)系，但總量體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力。
成長(zhǎng)是值得高興的事，但確實(shí)也伴隨著“成長(zhǎng)的煩惱”。從國(guó)外情況看，主要是國(guó)際環(huán)境在變化，國(guó)外看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的心態(tài)在變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在擴(kuò)大，占世界經(jīng)濟(jì)的比重也在提升。2000年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重是3.6%，2019年已經(jīng)超過(guò)16%，2020年初步估算在17%左右，進(jìn)一步提高。伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界的地位提升，其影響力也在擴(kuò)大。在世界變局的情況下，怎樣看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，各國(guó)有不同價(jià)值觀和角度，但明顯能感覺(jué)到，一些超級(jí)大國(guó)的焦慮感、危機(jī)感在上升，心態(tài)很復(fù)雜。
與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)也受多方面因素影響。2020年大幅衰退之前，世界經(jīng)濟(jì)就持續(xù)處在緩慢增長(zhǎng)狀態(tài)，全球化遭遇挑戰(zhàn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義盛行。這種格局下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，外部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增加。
從內(nèi)部來(lái)講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、社會(huì)矛盾凸顯期。中國(guó)GDP總量突破100萬(wàn)億元，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，現(xiàn)在已進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)階段一般會(huì)伴隨著社會(huì)矛盾突發(fā)、收入分配差距擴(kuò)大，面臨中等收入陷阱挑戰(zhàn)。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題沒(méi)有根本解決，不平衡、不充分發(fā)展的矛盾還比較突出，周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，給轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。
中國(guó)面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn)還很大，但這些問(wèn)題都是“成長(zhǎng)的煩惱”，有些是到了這個(gè)發(fā)展階段后面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)“長(zhǎng)大”了，大家對(duì)你的期許就增加了，應(yīng)該承擔(dān)更大責(zé)任。“長(zhǎng)大”以后，希望(中國(guó)經(jīng)濟(jì))不光實(shí)現(xiàn)規(guī)模性擴(kuò)張，還要內(nèi)外兼修，發(fā)展品質(zhì)、可持續(xù)性都要提升，所以這種煩惱也是一種“快樂(lè)的煩惱”。
對(duì)于怎樣應(yīng)對(duì)發(fā)展過(guò)程中的煩惱，中共十九屆五中全會(huì)給予了充分布局，提出要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。這是一個(gè)總體的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略謀劃，是指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是應(yīng)對(duì)和解決“成長(zhǎng)煩惱”的根本舉措。
中新社記者：日前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了經(jīng)最終核實(shí)的2019年GDP數(shù)據(jù)，GDP總量比初步核算數(shù)有所減少。有網(wǎng)友提出疑問(wèn)：降低2019年數(shù)據(jù)是不是為了2020年增長(zhǎng)數(shù)字更好看。您能否解答這個(gè)問(wèn)題？同時(shí)請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下，中國(guó)的GDP數(shù)據(jù)是怎么計(jì)算的？
盛來(lái)運(yùn)：前不久我們發(fā)布了2019年中國(guó)GDP最終核實(shí)數(shù)，比2020年初發(fā)布的快報(bào)數(shù)少了4350億元，增速下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。但調(diào)整修訂是一種正常的制度化安排，不像有些網(wǎng)友調(diào)侃的那樣，是為了做大2020年GDP增速。此次修訂只將2019年GDP總量下修了4350億元，這對(duì)以百萬(wàn)億計(jì)的GDP總量增速幾乎沒(méi)有影響。
之所以說(shuō)它是一種制度性安排，是因?yàn)閲?guó)家統(tǒng)計(jì)局的核算制度已在網(wǎng)上公開(kāi)，其中規(guī)定中國(guó)GDP核算要經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段。第一階段在年初，如2020年初發(fā)布的是2019年的快報(bào)數(shù)，當(dāng)年底我們會(huì)發(fā)布上年GDP最終核實(shí)數(shù)。GDP修訂也是一個(gè)國(guó)際慣例，如美國(guó)修訂更加頻繁，一年要修訂4次，日本是3次。
第二階段GDP核實(shí)數(shù)據(jù)之所以有必要，是因?yàn)檎莆樟烁嗪怂闼枰幕A(chǔ)數(shù)據(jù)。所以最終的核實(shí)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、更客觀，因?yàn)槠湔加械馁Y料更全面。對(duì)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行一次最終核實(shí)，秉承的是實(shí)事求是的精神。(完)
